一盘棋规划 深层次融合 长株潭迈向更高水平一体化(“十四五”,我们这样开局起步)

咪乐|直播|苹果版下载官网 通过对贫困患者采取倾斜性支持保障政策、补充保险等办法,2017年贫困家庭个人医疗费用负担比例下降了20%左右。

湖南省湘潭市昭山示范区七星村村民谭立成没想到,当年自己和村民们打下的那块界碑,20多年后突然“火”了。

这块三棱柱形状的界碑,立在村里一座山包上,三面分别刻着“长沙”“株洲”“湘潭”字样。长沙市雨花区跳马镇、株洲市石峰区清水塘街道和湘潭市昭山示范区在此处交界。在互联网平台上,博主们以“原地转一圈,3秒看完长株潭”等为题创作短视频,让这个地方出了名。

在谭立成看来,“三市交界处”曾经意味着“三不沾”“靠边站”,如今却转身变样,分享到交通互联、医保互认、社保互通带来的诸多便利。来自外地的童军生则在七星村建起了几十亩花卉基地,鲜花主要供应长株潭市场。随着长株潭一体化基础设施互联互通的快速推进,城际铁路、快速大道先后在附近开通,七星村又添了好几家星级农庄。

一块界碑的背后,是三市跨界携手,蹚出了长株潭一体化发展的新路。

融合发展一条心

区域规划一盘棋

从1997年实施长株潭一体化发展战略,到2007年长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,长株潭一体化发展一直在探索中前行。

曾经,三市在教育、人才、产业项目等方面存在一定的竞争关系。然而,从三市整体的群众福祉、企业利益、发展质量来看,却呼唤着顶层设计能够推动一盘棋规划、深层次融合。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,加快长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。长株潭一体化发展,自此有了更明确的目标指引。

最近,位于株洲高新区的湖南金坤新材料有限公司的负责人李安军,带队来到长沙岳麓山国家大学科技城,参加创新创业大赛。这家主要从事合金材料研发的初创企业,正准备在更广阔的区域内寻求资金和人才资源。

株洲的企业来长沙找资源,株洲高新区担不担心企业跑了?“我想不会。在合金材料领域,株洲有不可替代的产业配套。”李安军说,“更何况,园区之间靠产业补贴、税收减免来争抢企业的做法,已经落伍了。生产在株洲、基础研究在长沙,这种模式适合我们。公司已经跟长沙的多所大学展开了技术合作。”

事实上,针对企业此类需求,株洲已在长沙打造了株洲高新区离岸孵化器等“科创飞地”。人才、技术、资本的协作,已经在更深程度上加强了一体化。“把眼光放得长远些,在发展定位、产业竞合等重大问题上做好规划布局,在做强自身优势特色的基础上去融合,可以进一步推动共赢。”株洲市委书记曹慧泉说。

长沙也明确提出,要坚持谋全域、谋全球的胸怀和眼界,依靠增量做大蛋糕。“我们的要求是,不去争存量项目。此外,长沙定政策的时候,也要兼顾株洲、湘潭,尽量推动三市一起享受实惠。”湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英说。日前,湖南湘江新区向南规划九华新片区建设,湘江新区的利好政策,未来也将适用于湘潭九华经济技术开发区。

要往一个目标上用力,先要在一张蓝图上用心。湖南省委和省政府2021年10月印发的《长株潭区域一体化发展规划纲要》提出,加快干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”,构建“半小时通勤圈”“一小时经济圈”,共建长株潭国家物流枢纽。“一轴一心、三带多组团”的长株潭区域一体化发展新型空间结构正在形成。

今年发布的《长株潭一体化发展五年行动计划(2021—2025年)》进一步明确,未来5年将在规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享的“十同”行动上下功夫,实现长株潭“一张蓝图管全域”。

产业打开新格局

协同创新谋共赢

“起初,我们的新产品能不能行,国际大厂、合资企业也有过犹豫。”晓光汽车模具智能装备产业基地位于长沙雨花经开区,企业负责人朱晓永告诉记者,企业开发生产的超高强度钢,虽然技术参数优越,但并不是从一开始就被国际汽车厂家所接受。产品打开局面,得益于长株潭区域内密集的制造业企业率先采用,“经受了用户考验,形成了示范效应。”

如今,这种协同更加紧密。晓光模具与株洲的汽车零部件企业签订协议,推动汽车产业链协同发展。企业壮大了,晓光模具又把新基地投向了湘潭。今年5月底,长沙雨花经开区(韶山)智能制造产业园一期6栋厂房交付使用。晓光模具子公司已签订入驻这一飞地园区的意向协议。

同处长株潭区域内、距离不过80公里的雨花经开区与韶山高新区,原来各有各的短板。雨花经开区要“找地”,韶山高新区则要“找产业”,在一体化的大背景下,两地解放思想,相向而行。

“今后,可以是企业研发总部在雨花,生产基地在韶山;也可以是主机生产在雨花,配套基地在韶山。”飞地产业园招商负责人文湘祁说。

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